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山西省司法廳關(guān)于對《山西省高速公路管理條例 (修訂草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

 時(shí)間:2024-05-22       大    中    小      來(lái)源: 呂梁市政府網(wǎng)

為了增強立法的公開(kāi)性和透明度,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,按照立法程序,現對《山西省高速公路管理條例(修訂草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可登錄山西司法行政網(wǎng)或者關(guān)注山西司法微信公眾號,查閱征求意見(jiàn)稿。請有關(guān)單位和各界人士于5月10日前將意見(jiàn)和建議以信函形式寄送至下列地址和聯(lián)系人,或者通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至郵箱。

感謝參與和支持!

聯(lián)系人: 郭曉娟

聯(lián)系電話(huà):0351-6922123

地址:太原市小店區學(xué)府街41號山西省司法廳立法三處

郵編:030006

郵箱:sxssftlfsc1@163.com

征求意見(jiàn)稿

山西省高速公路管理條例

(修訂草案)

(2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)。根據2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議關(guān)于修改部分地方性法規的決定修正,2013年9月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂,2024年 ?月 日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第 ?次會(huì )議修訂)

第一章 總 ?則

第一條【立法目的】?為了規范高速公路管理,保障高速公路完好、安全和暢通,提升高速公路服務(wù)水平,維護高速公路使用者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 【適用范圍】?在本省行政區域內從事高速公路的養護、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、使用和管理,適用本條例。

本條例所稱(chēng)高速公路,是指按照國家公路工程技術(shù)標準建設的專(zhuān)供汽車(chē)分方向、分車(chē)道行駛,并全部控制出入的多車(chē)道公路。

第三條 【基本原則】?高速公路管理應當遵循依法管理、集中統一、安全高效、暢通便民的原則。

第四條 【職責界定】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)主管全省高速公路工作,其所屬的省公路機構負責高速公路養護、運營(yíng)安全、服務(wù)區運行、技術(shù)狀況檢測評定等活動(dòng)的指導和服務(wù);其所屬的省高速公路綜合行政執法機構具體負責全省高速公路保護、養護質(zhì)量安全等活動(dòng)的行政處罰以及相關(guān)的行政檢查和行政強制等工作,所需經(jīng)費納入省級財政預算。

省人民政府其他有關(guān)部門(mén)和高速公路沿線(xiàn)各級人民政府,應當在各自的職責范圍內,做好高速公路的相關(guān)工作。

第五條 【權利義務(wù)】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當保障高速公路的完好、安全和暢通,為通行車(chē)輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高速公路經(jīng)營(yíng)者從事高速公路收費、養護、經(jīng)營(yíng)、清障等活動(dòng),其合法權益受法律保護。

本條例所稱(chēng)高速公路經(jīng)營(yíng)者,是指授權經(jīng)營(yíng)政府還貸高速公路、依法取得經(jīng)營(yíng)性高速公路收費權的企業(yè)。

第六條 【禁止性規定】?任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占(利)用高速公路、高速公路用地及其附屬設施,不得有影響高速公路完好安全暢通的行為。

第二章 養護管理

第七條【養護要求】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省的養護管理標準、規范對高速公路及其附屬設施進(jìn)行日常檢查、維護,保持其處于良好技術(shù)狀態(tài)。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應當定期對高速公路及其橋梁、隧道進(jìn)行檢測和評定,對高速公路隧道照明、通風(fēng)、監控、通訊、消防和應急等設施定期檢查,及時(shí)維護或者更新,保證其技術(shù)狀況符合有關(guān)技術(shù)標準。

第八條【養護監管】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強高速公路養護的監管,定期對公路、橋梁和隧道以及相關(guān)設施等路況數據進(jìn)行分析,對高速公路及其附屬設施的完好情況和養護質(zhì)量進(jìn)行督查。達不到技術(shù)規范要求的,責令高速公路經(jīng)營(yíng)者限期整改。

第九條【養護定額】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當制定高速公路養護定額并動(dòng)態(tài)調整。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應當按照前款規定的定額保障所需養護資金,定期開(kāi)展高速公路技術(shù)狀況檢測、評定和養護需求分析,編制年度養護計劃,屬于政府還貸高速公路的,報省人民政府交通運輸主管部門(mén)批準;屬于經(jīng)營(yíng)性高速公路的,向省人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。

高速公路養護應當積極運用新技術(shù)、新材料、新工藝,降低養護成本,提高養護質(zhì)量。

第十條【養護巡查】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當按照養護規范進(jìn)行日常養護巡查,制作巡查記錄;發(fā)現高速公路坍塌、坑槽、隆起、交通信號燈、交通標志標線(xiàn)等交通設施損毀、滅失或者有影響交通安全的障礙物,應當設置警示標志,并及時(shí)進(jìn)行修復或者排除險情。

省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現前款情形,危及交通安全,尚未設置警示標志的,應當及時(shí)采取安全措施,疏導交通,并通知高速公路經(jīng)營(yíng)者。

第十一條【養護調度】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當科學(xué)調度、統籌安排,減少養護作業(yè)對車(chē)輛通行的影響。

實(shí)施高速公路養護工程施工占用車(chē)道施工的,應當按照有關(guān)規定編制交通組織方案,并向省高速公路綜合行政執法機構、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。

高速公路養護需要對高速公路雙向全幅封閉、單向全幅封閉借用對向車(chē)道分流車(chē)輛或者占用單向一個(gè)車(chē)道作業(yè)的路段在二公里以上,并且作業(yè)期限超過(guò)三十日的,除緊急情況外,高速公路經(jīng)營(yíng)者應當在養護作業(yè)開(kāi)始五日前向社會(huì )公告。

第十二條【市場(chǎng)規范】?高速公路養護工程施工應當由具有相應資質(zhì)的單位實(shí)施。

委托養護作業(yè)單位進(jìn)行公路養護工程施工的,應當依法采用招標方式并簽訂養護作業(yè)合同。

高速公路發(fā)生坍塌、水毀等嚴重影響公路通行、交通安全需要應急養護的情形,高速公路經(jīng)營(yíng)者可以按照有關(guān)規定直接委托養護作業(yè)單位實(shí)施。

高速公路養護作業(yè)單位不得將承攬的養護工程轉包和違法分包。

第十三條【質(zhì)量安全責任要求】?高速公路養護作業(yè)單位對養護作業(yè)工程的施工質(zhì)量、安全負責。

高速公路養護作業(yè)單位應當建立質(zhì)量、安全責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工和安全管理負責人。

第十四條【養護安全】?高速公路養護作業(yè)專(zhuān)用車(chē)輛應當安裝示警燈,噴涂明顯標志圖案。進(jìn)行作業(yè)時(shí),養護作業(yè)車(chē)輛應當開(kāi)啟示警燈和危險報警閃光燈,養護作業(yè)人員應當按照規定穿著(zhù)反光服,佩戴安全帽;施工路段應當設置明顯的導向、警示、限速等標志,夜間作業(yè)的應當開(kāi)啟危險報警閃光燈。

經(jīng)過(guò)養護作業(yè)路段的車(chē)輛應當按照標志減速行駛,注意避讓高速公路養護作業(yè)人員和養護作業(yè)車(chē)輛,并服從現場(chǎng)交通警察、工作人員指揮。

省高速公路綜合行政執法機構、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當按照各自職責對養護作業(yè)現場(chǎng)、交通組織情況進(jìn)行監督管理和交通秩序管控?!?

第十五條【設施移交】?除高速公路及其附屬設施外,上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的道路以及連接線(xiàn),應當在建成后移交當地交通運輸主管部門(mén)或者其他產(chǎn)權單位養護和管理。

第三章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

第十六條【收費標準調整】?高速公路車(chē)輛通行費收費標準,應當根據高速公路的技術(shù)等級、投資總額、當地物價(jià)指數、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設質(zhì)量等因素計算確定,報省人民政府批準,并根據高速公路養護狀況、運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等動(dòng)態(tài)調整。

高速公路可以按照國家規定,根據不同路段、時(shí)段、車(chē)型以及支付方式等情形實(shí)行差異化收費,降低高速公路出行成本,提升路網(wǎng)資源利用率?!?

第十七條【收費公示】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當在收費站顯著(zhù)位置設置統一樣式的公告牌,主要內容包括收費站名稱(chēng)、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限、鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策和監督電話(huà)等,接受社會(huì )監督。

增設、關(guān)停收費站或者變更收費站名稱(chēng)、位置的,應當經(jīng)省人民政府批準。

第十八條【免費規定】?下列車(chē)輛通行高速公路免交通行費:

(一)軍隊車(chē)輛、武警部隊車(chē)輛;

(二)公安機關(guān)、高速公路綜合行政執法機構在轄區內高速公路上執法、實(shí)施監督檢查、處理交通事故和處置突發(fā)事件噴涂統一標志的制式車(chē)輛;

(三)懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的國家綜合性應急救援車(chē)輛;

(四)整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品、聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車(chē)輛;

(五)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)或者省人民政府批準執行搶險救災任務(wù)的車(chē)輛。

第十九條【通行規定】?高速公路經(jīng)營(yíng)者不得擅自關(guān)閉高速公路出入口,非因交通管制臨時(shí)關(guān)閉高速公路出入口的,應當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門(mén)同意。

行人、非機動(dòng)車(chē)、拖拉機、輪式專(zhuān)用機械車(chē)、鉸接式客車(chē)、摩托車(chē)、全掛拖斗車(chē)以及其他設計最高時(shí)速低于七十公里的機動(dòng)車(chē),不得進(jìn)入高速公路。

第二十條 【收費規定1】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當根據車(chē)流量開(kāi)通收費道口,按照國家和本省統一規劃、要求建設高速公路電子不停車(chē)收費等聯(lián)網(wǎng)收費系統,配備滿(mǎn)足車(chē)輛正常通行需要的收費工作人員和收費設施,提供多種收費服務(wù)方式,保障車(chē)輛正常通行。

受托運營(yíng)管理政府還貸高速公路的企業(yè)應當將政府還貸高速公路的通行費收入、支出等向省人民政府交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行年度報告。

高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費和拆分結算,具體辦法由省人民政府制定。

第二十一條【收費規定2】?除使用電子不停車(chē)收費系統的車(chē)輛外,進(jìn)入高速公路的車(chē)輛應當在入口領(lǐng)取通行憑證,駛出時(shí)在出口交回通行憑證,并依法足額交納車(chē)輛通行費。國家另有規定的除外。

損壞、調換、不能出示通行憑證,違法折返,難以確定駛入站或者通行里程的,駕駛人應當按照聯(lián)網(wǎng)收費系統確認的通行里程交納車(chē)輛通行費。通行憑證損壞、遺失的,按照通行憑證工本費予以賠償。

因高速公路經(jīng)營(yíng)者的原因無(wú)法核實(shí)車(chē)輛駕駛人所提供信息的,應當按照駕駛人提供的符合常理的駛入站信息收取車(chē)輛通行費。

第二十二條【收費禁止性規定】?高速公路經(jīng)營(yíng)者及其收費人員,在收費活動(dòng)中不得有下列行為:

(一)擅自設立收費項目、減免車(chē)輛通行費、提高收費標準和擴大收費范圍;

(二)代收車(chē)輛通行費以外的其他費用;

(三)出具不合法或者無(wú)效的票據;

(四)擅離職守,影響車(chē)輛正常通行;

(五)法律、法規禁止的其他行為。

第二十三條【公路使用人禁止性規定】?禁止任何單位和個(gè)人采用下列方式,故意不交或者少交車(chē)輛通行費:

(一)冒充享受通行費減免政策車(chē)輛;

(二)使用偽造、變造通行費優(yōu)惠證明文件;

(三)調換、偽造、變造通行憑證;

(四)干擾聯(lián)網(wǎng)收費系統正常運行或者妨礙計量器具正常計重; ???

(五)沖闖收費站、故意堵塞收費道口;

(六)其他故意不交、少交通行費的方式。

第二十四條【拒交、逃交行為處理】?高速公路經(jīng)營(yíng)者發(fā)現拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費的,有權要求其補交,對拒不補交并造成收費通道擁堵的,可以將其車(chē)輛強行移離;對拒交、逃交、少交的車(chē)輛,高速公路經(jīng)營(yíng)者在補交通行費前有權拒絕其通行。

第二十五條 【信息監控】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建設省高速公路路網(wǎng)運行平臺,做好高速公路路網(wǎng)運行監測、應急處置調度、分析研判和出行信息服務(wù)等工作。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應當按照規定將收費、通信、監控、養護等運行管理系統接入省高速公路路網(wǎng)運行平臺,并及時(shí)、準確、完整地采集高速公路路網(wǎng)運行信息。

第二十六條【路況信息發(fā)布】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善電子信息平臺,及時(shí)發(fā)布交通狀況、氣象信息、安全注意事項、施工作業(yè)、差異化收費信息等有關(guān)服務(wù)信息。

第四章 服務(wù)區管理

第二十七條【服務(wù)區監管】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當制定全省統一的高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)管理標準和規范,并對服務(wù)區經(jīng)營(yíng)者執行標準和規范的情況進(jìn)行監督檢查。

高速公路服務(wù)區所在地的縣(市、區)人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當依照各自職責加強對服務(wù)區的監督管理。

第二十八條【服務(wù)區設施要求】?高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)者應當提供下列服務(wù)設施:

(一)休息區、停車(chē)場(chǎng)、飲用水供應、無(wú)障礙設施、路況信息服務(wù)、公共廁所等免費使用的公益性基本設施;

(二)購物、餐飲、汽車(chē)維修及能源補給等經(jīng)營(yíng)性基本服務(wù);

(三)綠化、環(huán)保、照明、供暖、供水、消防等功能性基本設施。

第二十九條【功能拓展】?高速公路經(jīng)營(yíng)者可以結合旅游休閑、物流客運、特色文化、地方農副產(chǎn)品、新能源、商貿消費等產(chǎn)業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)內容。鼓勵具備條件的高速公路服務(wù)區建設物流分撥中心、設立應急物資中轉接駁站,延伸服務(wù)區的物流服務(wù)和特殊時(shí)段生產(chǎn)生活物資供應保障功能。

縣級以上人民政府對轄區內的高速公路服務(wù)區用水、用電、垃圾轉運、污水處理、用地等方面,應當予以支持。

第三十條【服務(wù)公開(kāi)要求】?高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù),公開(kāi)服務(wù)內容、標準、價(jià)格,保持服務(wù)區的安全、清潔、衛生。

第三十一條【服務(wù)區養管】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當在通行費收入中按照一定比例設立專(zhuān)項資金,加強服務(wù)區公共服務(wù)設施維護和升級改造,保障正常運營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量;未經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門(mén)批準,不得擅自關(guān)閉服務(wù)區。

第三十二條【服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權轉讓、租賃規定】?高速公路服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權轉讓、租賃的,應當向省人民政府交通運輸主管部門(mén)備案,轉讓、租賃期限不得超過(guò)高速公路收費剩余的許可期限。

第五章 高速公路線(xiàn)路保護

第三十三條【執法隊伍建設】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當保障高速公路綜合行政執法工作,配備的執法人員、裝備等應當與高速公路的通車(chē)里程、車(chē)流量相適應,并動(dòng)態(tài)調整。

省高速公路綜合行政執法機構應當向全省高速公路派出綜合行政執法機構和人員,依法實(shí)施高速公路封閉區域內公路保護、公路建筑控制區管理、超限運輸等執法工作。

高速公路綜合行政執法、交通安全執勤執法用房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用。

第三十四條【公路標志設置】?高速公路交通標志、標線(xiàn)應當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規范。

省人民政府交通運輸主管部門(mén)根據路網(wǎng)運行、交通管理等需要,經(jīng)過(guò)科學(xué)評估并征求省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)后動(dòng)態(tài)調整交通標志,由高速公路經(jīng)營(yíng)者負責實(shí)施。

第三十五條【非公路設施管理】?利用路域資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,應當符合有關(guān)技術(shù)標準和規范并進(jìn)行評估論證,制定統一規劃,報省人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。

實(shí)施前款規定的規劃,利用高速公路邊坡、護坡或者其他公路設施設置光伏發(fā)電等設施的,應當符合有關(guān)技術(shù)標準和規范,不得影響高速公路的正常功能和安全,不得影響車(chē)輛通行安全。

在高速公路及高速公路用地范圍內設置的非公路設施,其所有權人或者管理人應當巡查維護。

省高速公路綜合行政執法機構發(fā)現非公路設施有缺損、移位、變形影響高速公路安全、暢通的,應當責令其所有權人或者管理人限期改正,必要時(shí)可以設置警示標志;影響交通安全的,應當及時(shí)通知省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

第三十六條【涉路施工補償】?從事涉路施工活動(dòng)的,應當依法取得許可,從事許可活動(dòng)對高速公路造成損壞的,應當按照不低于該公路原有的技術(shù)標準修復、改建或者按照損壞程度補償。

造成高速公路路產(chǎn)損壞的,應當及時(shí)報告高速公路綜合行政執法機構并接受調查處理,按照損壞程度進(jìn)行賠償。

高速公路經(jīng)營(yíng)者不得違法收取不合理的損害補償、賠償費。

第三十七條【非交通行為禁止規定】?在高速公路及高速公路用地范圍內,禁止下列行為:

(一)擺攤設點(diǎn)、兜售商品;

(二)擅自移動(dòng)、涂改、遮擋高速公路標志及其他附屬設施;

(三)排放污染物、傾倒垃圾;

(四)設置障礙、放養牲畜;

(五)除故障、交通事故等情況外,在高速公路裝卸貨物;

(六)其他侵占、損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為?!???????

第三十八條【橋涵巡查】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當加強高速公路橋梁的橋下空間和涵洞的日常巡查和管理。發(fā)現堆放物品,搭建設施以及鋪設高壓電線(xiàn)和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體管道的,應當立即制止,并向高速公路綜合行政執法機構報告。

第三十九條【執法規范】?高速公路綜合行政執法人員在執行公務(wù)時(shí),應當統一著(zhù)裝、佩戴標志、持證上崗、文明執法。

高速公路綜合行政執法人員在依法開(kāi)展行政檢查、調查取證時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

第四十條【執法車(chē)輛規范】?用于高速公路監督檢查的專(zhuān)用執法車(chē)輛應當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門(mén)批準,并設置統一的標志和示警燈,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當為其辦理登記手續。

第六章 超限運輸管理

第四十一條【超限許可】?超過(guò)高速公路、橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準或者國家規定標準的車(chē)輛,需要在高速公路、橋梁、隧道行駛的,承運人應當依法向省人民政府交通運輸主管部門(mén)申請高速公路超限運輸許可,未經(jīng)許可不得在高速公路、橋梁和隧道行駛。影響交通安全的,省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當征求省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。

第四十二條【超限運輸要求】?經(jīng)許可從事超限運輸的,應當隨車(chē)攜帶超限運輸車(chē)輛通行證。超限運輸車(chē)輛的型號及運輸的物品應當與通行證記載的內容一致,按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)和速度行駛,并懸掛明顯標志。

超限運輸車(chē)輛通行需要拆除、加固、改造高速公路設施的,費用由承運人承擔。?

第四十三條【超限檢測】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當安排工作人員利用高速公路出入口的超限檢測裝置對貨運車(chē)輛進(jìn)行檢測,不得放行違法超限車(chē)輛駛入高速公路。

超限檢測裝置應當依法檢定,在檢定有效期內形成的超限檢測報告、數據可以作為認定貨運車(chē)輛車(chē)貨總質(zhì)量和外廓尺寸事實(shí)的證據。

第四十四條【數據傳輸】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當配置符合國家標準的監控設施,將出入口貨車(chē)稱(chēng)重檢測、監控視頻等數據實(shí)時(shí)傳輸至省治超管理信息平臺。

第四十五條【聯(lián)合執法】?交通運輸綜合行政執法機構、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立聯(lián)合執法機制,對超限車(chē)輛實(shí)施聯(lián)合執法檢查。高速公路綜合行政執法機構對高速公路經(jīng)營(yíng)者超限檢測進(jìn)行監督指導。

第七章 應急管理與交通安全

第四十六條【政府應急預案】?高速公路沿線(xiàn)縣級以上人民政府應當制定高速公路突發(fā)事件應急預案。

省人民政府交通運輸、公安等部門(mén)應當制定高速公路突發(fā)事件應急預案,加強應急演練,提高處置突發(fā)事件綜合能力。

第四十七條【企業(yè)應急預案】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當根據高速公路突發(fā)事件應急預案和有關(guān)規定制定地震、泥石流、雨雪冰凍災害等影響高速公路安全運行的應急預案,根據實(shí)際需要組建應急救援隊伍,配備必要的設備,開(kāi)展應急演練,提高突發(fā)事件應急處置能力。

高速公路發(fā)生突發(fā)事件的,高速公路經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)向省人民政府交通運輸主管部門(mén)、當地縣級人民政府報告。并采取有效措施,先期處置,協(xié)助和配合當地人民政府及其生態(tài)環(huán)境、應急、消防救援等部門(mén)處置火災、危險品泄漏和其他事故。

第四十八條【研判會(huì )商】?省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當聯(lián)合公安、氣象、高速公路經(jīng)營(yíng)者等部門(mén)和單位,研判會(huì )商、排查評估雨雪霧等惡劣天氣高影響路段,提升高速公路惡劣天氣監測、預警能力。

高速公路出現損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車(chē)輛安全通行情形時(shí),高速公路經(jīng)營(yíng)者、高速公路綜合行政執法機構和省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)相互通報,發(fā)布有關(guān)路況信息。

第四十九條【交通管制】?高速公路發(fā)生雨雪冰凍自然災害時(shí),高速公路經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)組織掃雪除冰,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以依法采取限速通行、限制車(chē)型、間斷放行等交通管制措施,并派交通警察現場(chǎng)指揮,及時(shí)發(fā)布交通管制信息。

采取前款交通管制措施仍難以保證交通安全,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以決定臨時(shí)關(guān)閉高速公路,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布信息。影響車(chē)輛安全通行的因素消除后,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)開(kāi)通高速公路,并發(fā)布恢復通行信息。

第五十條【交通秩序】?高速公路發(fā)生交通堵塞無(wú)法正常通行時(shí),機動(dòng)車(chē)應當依次停車(chē)排隊等候,不得占用應急通道,影響高速公路救援車(chē)輛行駛。

禁止在高速公路行車(chē)道、橋梁、匝道和隧道內停放、檢修車(chē)輛、違法掉頭。除遇有障礙、發(fā)生故障等必須停車(chē)的情況外,禁止在高速公路停車(chē)、上下人員。駕乘人員休息、檢查車(chē)輛應當進(jìn)入服務(wù)區。

第五十一條【隔離柵開(kāi)啟規定】?除高速綜合行政執法機構、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)執行任務(wù)和養護人員養護作業(yè)外,任何人不得在高速公路隔離柵以?xún)刃凶吆投毫?,不得開(kāi)啟中央分隔帶活動(dòng)護欄。

高速公路綜合行政執法機構或者省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)因處置交通事故、突發(fā)事件或者搶險救災,確需臨時(shí)開(kāi)啟中央分隔帶的,應當設置安全警示標志和防護設施。

前款規定情形消除后,高速公路綜合行政執法機構或者省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)恢復中央分隔帶。

第五十二條 【安全島交通秩序】?車(chē)輛通過(guò)收費站安全島通道時(shí),應當按照標志、標線(xiàn)行駛,減速慢行,不得隨意變更行駛路線(xiàn)。

禁止在收費站安全島通道前后各一百米區域內從事與高速公路管理、服務(wù)和交納車(chē)輛通行費無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第五十三條【隱患排查】?高速公路經(jīng)營(yíng)者、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路綜合行政執法機構應當建立交通安全隱患排查、治理、驗收、評估機制,發(fā)現高速公路及其附屬設施存在重大交通安全隱患的,由高速公路經(jīng)營(yíng)者按照公路工程技術(shù)標準和國家有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行處置。

第五十四條【事故處理】?在高速公路上發(fā)生交通事故時(shí),省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路綜合行政執法機構和高速公路經(jīng)營(yíng)者接到報告后應當立即互相通報,并派員趕赴現場(chǎng),組織搶救傷員。

省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責組織交通事故的調查處理、維持事故現場(chǎng)交通秩序;高速公路綜合行政執法機構負責路產(chǎn)損失的調查處理;高速公路經(jīng)營(yíng)者負責事故車(chē)輛的清障救援、受損設施的恢復和路面污染物以及障礙物的清除。

省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故涉及路產(chǎn)損失的,應當告知高速公路綜合行政執法機構;高速公路綜合行政執法機構處理涉路案件涉及交通事故的,應當告知省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

第五十五條【清障救援】?高速公路經(jīng)營(yíng)者應當建立快速清障救援機制,車(chē)輛清障救援遵循就近、安全和便捷的原則。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應當向社會(huì )公布清障施救服務(wù)單位、項目和價(jià)格等信息,并接受社會(huì )監督。高速公路經(jīng)營(yíng)者可以聯(lián)合保險等社會(huì )力量,建立專(zhuān)兼職救援隊伍,或者委托社會(huì )力量提供救援服務(wù)

當事人有權自主選擇清障救援服務(wù)單位,高速公路經(jīng)營(yíng)者不得阻止其他社會(huì )力量提供救援服務(wù)。

清障救援收費項目包括拖車(chē)和吊裝服務(wù),其收費標準按照省人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)規定執行。

第八章 法律責任

第五十六條【援引條款】?違反本條例規定,法律法規已經(jīng)規定法律責任的,從其規定。

第五十七條【養護資質(zhì)法律責任】違反本條例第十二條規定,高速公路經(jīng)營(yíng)者將公路養護作業(yè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。

第五十八條【不交少交通行費法律責任】?違反本條例第二十三條規定,故意不交納或者少交納車(chē)輛通行費的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正,處應交通行費費額三倍以上五倍以下罰款。

第五十九條【未履行服務(wù)區養管義務(wù)法律責任】?違反本條例第三十一條規定,高速公路經(jīng)營(yíng)者不履行服務(wù)區養護管理義務(wù),達不到規定標準或者擅自關(guān)閉服務(wù)區的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十條【未履行報告義務(wù)法律責任】?違反本條例第三十六條第二款規定,造成高速公路損壞的責任人未履行報告義務(wù)或者拒絕接受調查處理的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)處以二百元以上一千元以下的罰款。

第六十一條【非交通行為法律責任】?違反本條例第三十七條規定的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令停止違法行為,處以五百元以上五千元以下的罰款。

第六十二條【超限運輸法律責任1】?違反本條例第四十一條規定,超過(guò)限定標準的車(chē)輛在高速公路上違法行駛的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正違法行為,按照下列規定給予處罰,最高不得超過(guò)三萬(wàn)元:

(一)車(chē)貨總質(zhì)量未超過(guò)一噸的,予以警告;車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)一噸的,每超一噸罰款五百元;

(二)外廓尺寸未超過(guò)百分之五的,予以警告;超過(guò)百分之五的,每超過(guò)限定標準百分之五,罰款二百元。

第六十三條【超限運輸法律責任2】?違反本條例第四十二條規定,超限運輸車(chē)輛的型號及運輸的物品與通行證記載的內容不一致,或者未按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛的,按照本條例第六十三條規定處罰。

第六十四條【超限檢測法律責任】?違反本條例第四十三條規定,高速公路經(jīng)營(yíng)者放行違法超限車(chē)輛駛入高速公路的,由省人民政府交通運輸主管部門(mén)按照每輛次處二千元罰款。

第六十五條【公職人員法律責任】?違反本條例規定,公職人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章 附 ?則

第六十六條?本條例自 ??年 ??月 ?日起施行。