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山西省司法廳關(guān)于對《山西省高速公路管理條例 (修訂草案)》公開征求意見的公告

 時間:2024-05-22       大    中    小      來源: 呂梁市政府網(wǎng)

為了增強立法的公開性和透明度,進一步提高立法質(zhì)量,按照立法程序,現(xiàn)對《山西省高速公路管理條例(修訂草案)》公開征求意見。公眾可登錄山西司法行政網(wǎng)或者關(guān)注山西司法微信公眾號,查閱征求意見稿。請有關(guān)單位和各界人士于5月10日前將意見和建議以信函形式寄送至下列地址和聯(lián)系人,或者通過電子郵件方式發(fā)送至郵箱。

感謝參與和支持!

聯(lián)系人: 郭曉娟

聯(lián)系電話:0351-6922123

地址:太原市小店區(qū)學(xué)府街41號山西省司法廳立法三處

郵編:030006

郵箱:sxssftlfsc1@163.com

征求意見稿

山西省高速公路管理條例

(修訂草案)

(2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過。根據(jù)2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定修正,2013年9月29日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂,2024年 ?月 日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第 ?次會議修訂)

第一章 總 ?則

第一條【立法目的】?為了規(guī)范高速公路管理,保障高速公路完好、安全和暢通,提升高速公路服務(wù)水平,維護高速公路使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 【適用范圍】?在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的養(yǎng)護、經(jīng)營、服務(wù)、使用和管理,適用本條例。

本條例所稱高速公路,是指按照國家公路工程技術(shù)標準建設(shè)的專供汽車分方向、分車道行駛,并全部控制出入的多車道公路。

第三條 【基本原則】?高速公路管理應(yīng)當遵循依法管理、集中統(tǒng)一、安全高效、暢通便民的原則。

第四條 【職責界定】?省人民政府交通運輸主管部門主管全省高速公路工作,其所屬的省公路機構(gòu)負責高速公路養(yǎng)護、運營安全、服務(wù)區(qū)運行、技術(shù)狀況檢測評定等活動的指導(dǎo)和服務(wù);其所屬的省高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)具體負責全省高速公路保護、養(yǎng)護質(zhì)量安全等活動的行政處罰以及相關(guān)的行政檢查和行政強制等工作,所需經(jīng)費納入省級財政預(yù)算。

省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級人民政府,應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi),做好高速公路的相關(guān)工作。

第五條 【權(quán)利義務(wù)】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當保障高速公路的完好、安全和暢通,為通行車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高速公路經(jīng)營者從事高速公路收費、養(yǎng)護、經(jīng)營、清障等活動,其合法權(quán)益受法律保護。

本條例所稱高速公路經(jīng)營者,是指授權(quán)經(jīng)營政府還貸高速公路、依法取得經(jīng)營性高速公路收費權(quán)的企業(yè)。

第六條 【禁止性規(guī)定】?任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占(利)用高速公路、高速公路用地及其附屬設(shè)施,不得有影響高速公路完好安全暢通的行為。

第二章 養(yǎng)護管理

第七條【養(yǎng)護要求】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省的養(yǎng)護管理標準、規(guī)范對高速公路及其附屬設(shè)施進行日常檢查、維護,保持其處于良好技術(shù)狀態(tài)。

高速公路經(jīng)營者應(yīng)當定期對高速公路及其橋梁、隧道進行檢測和評定,對高速公路隧道照明、通風、監(jiān)控、通訊、消防和應(yīng)急等設(shè)施定期檢查,及時維護或者更新,保證其技術(shù)狀況符合有關(guān)技術(shù)標準。

第八條【養(yǎng)護監(jiān)管】?省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強高速公路養(yǎng)護的監(jiān)管,定期對公路、橋梁和隧道以及相關(guān)設(shè)施等路況數(shù)據(jù)進行分析,對高速公路及其附屬設(shè)施的完好情況和養(yǎng)護質(zhì)量進行督查。達不到技術(shù)規(guī)范要求的,責令高速公路經(jīng)營者限期整改。

第九條【養(yǎng)護定額】?省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當制定高速公路養(yǎng)護定額并動態(tài)調(diào)整。

高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照前款規(guī)定的定額保障所需養(yǎng)護資金,定期開展高速公路技術(shù)狀況檢測、評定和養(yǎng)護需求分析,編制年度養(yǎng)護計劃,屬于政府還貸高速公路的,報省人民政府交通運輸主管部門批準;屬于經(jīng)營性高速公路的,向省人民政府交通運輸主管部門備案。

高速公路養(yǎng)護應(yīng)當積極運用新技術(shù)、新材料、新工藝,降低養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護質(zhì)量。

第十條【養(yǎng)護巡查】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照養(yǎng)護規(guī)范進行日常養(yǎng)護巡查,制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)高速公路坍塌、坑槽、隆起、交通信號燈、交通標志標線等交通設(shè)施損毀、滅失或者有影響交通安全的障礙物,應(yīng)當設(shè)置警示標志,并及時進行修復(fù)或者排除險情。

省人民政府公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形,危及交通安全,尚未設(shè)置警示標志的,應(yīng)當及時采取安全措施,疏導(dǎo)交通,并通知高速公路經(jīng)營者。

第十一條【養(yǎng)護調(diào)度】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排,減少養(yǎng)護作業(yè)對車輛通行的影響。

實施高速公路養(yǎng)護工程施工占用車道施工的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定編制交通組織方案,并向省高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案。

高速公路養(yǎng)護需要對高速公路雙向全幅封閉、單向全幅封閉借用對向車道分流車輛或者占用單向一個車道作業(yè)的路段在二公里以上,并且作業(yè)期限超過三十日的,除緊急情況外,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在養(yǎng)護作業(yè)開始五日前向社會公告。

第十二條【市場規(guī)范】?高速公路養(yǎng)護工程施工應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。

委托養(yǎng)護作業(yè)單位進行公路養(yǎng)護工程施工的,應(yīng)當依法采用招標方式并簽訂養(yǎng)護作業(yè)合同。

高速公路發(fā)生坍塌、水毀等嚴重影響公路通行、交通安全需要應(yīng)急養(yǎng)護的情形,高速公路經(jīng)營者可以按照有關(guān)規(guī)定直接委托養(yǎng)護作業(yè)單位實施。

高速公路養(yǎng)護作業(yè)單位不得將承攬的養(yǎng)護工程轉(zhuǎn)包和違法分包。

第十三條【質(zhì)量安全責任要求】?高速公路養(yǎng)護作業(yè)單位對養(yǎng)護作業(yè)工程的施工質(zhì)量、安全負責。

高速公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當建立質(zhì)量、安全責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工和安全管理負責人。

第十四條【養(yǎng)護安全】?高速公路養(yǎng)護作業(yè)專用車輛應(yīng)當安裝示警燈,噴涂明顯標志圖案。進行作業(yè)時,養(yǎng)護作業(yè)車輛應(yīng)當開啟示警燈和危險報警閃光燈,養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定穿著反光服,佩戴安全帽;施工路段應(yīng)當設(shè)置明顯的導(dǎo)向、警示、限速等標志,夜間作業(yè)的應(yīng)當開啟危險報警閃光燈。

經(jīng)過養(yǎng)護作業(yè)路段的車輛應(yīng)當按照標志減速行駛,注意避讓高速公路養(yǎng)護作業(yè)人員和養(yǎng)護作業(yè)車輛,并服從現(xiàn)場交通警察、工作人員指揮。

省高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照各自職責對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場、交通組織情況進行監(jiān)督管理和交通秩序管控?!?

第十五條【設(shè)施移交】?除高速公路及其附屬設(shè)施外,上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的道路以及連接線,應(yīng)當在建成后移交當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門或者其他產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護和管理。

第三章 經(jīng)營與服務(wù)

第十六條【收費標準調(diào)整】?高速公路車輛通行費收費標準,應(yīng)當根據(jù)高速公路的技術(shù)等級、投資總額、當?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設(shè)質(zhì)量等因素計算確定,報省人民政府批準,并根據(jù)高速公路養(yǎng)護狀況、運營服務(wù)質(zhì)量等動態(tài)調(diào)整。

高速公路可以按照國家規(guī)定,根據(jù)不同路段、時段、車型以及支付方式等情形實行差異化收費,降低高速公路出行成本,提升路網(wǎng)資源利用率?!?

第十七條【收費公示】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在收費站顯著位置設(shè)置統(tǒng)一樣式的公告牌,主要內(nèi)容包括收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策和監(jiān)督電話等,接受社會監(jiān)督。

增設(shè)、關(guān)停收費站或者變更收費站名稱、位置的,應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準。

第十八條【免費規(guī)定】?下列車輛通行高速公路免交通行費:

(一)軍隊車輛、武警部隊車輛;

(二)公安機關(guān)、高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)高速公路上執(zhí)法、實施監(jiān)督檢查、處理交通事故和處置突發(fā)事件噴涂統(tǒng)一標志的制式車輛;

(三)懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性應(yīng)急救援車輛;

(四)整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛;

(五)國務(wù)院交通運輸主管部門或者省人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛。

第十九條【通行規(guī)定】?高速公路經(jīng)營者不得擅自關(guān)閉高速公路出入口,非因交通管制臨時關(guān)閉高速公路出入口的,應(yīng)當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意。

行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、摩托車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的機動車,不得進入高速公路。

第二十條 【收費規(guī)定1】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)車流量開通收費道口,按照國家和本省統(tǒng)一規(guī)劃、要求建設(shè)高速公路電子不停車收費等聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng),配備滿足車輛正常通行需要的收費工作人員和收費設(shè)施,提供多種收費服務(wù)方式,保障車輛正常通行。

受托運營管理政府還貸高速公路的企業(yè)應(yīng)當將政府還貸高速公路的通行費收入、支出等向省人民政府交通運輸主管部門進行年度報告。

高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費和拆分結(jié)算,具體辦法由省人民政府制定。

第二十一條【收費規(guī)定2】?除使用電子不停車收費系統(tǒng)的車輛外,進入高速公路的車輛應(yīng)當在入口領(lǐng)取通行憑證,駛出時在出口交回通行憑證,并依法足額交納車輛通行費。國家另有規(guī)定的除外。

損壞、調(diào)換、不能出示通行憑證,違法折返,難以確定駛?cè)胝净蛘咄ㄐ欣锍痰模{駛?cè)藨?yīng)當按照聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)確認的通行里程交納車輛通行費。通行憑證損壞、遺失的,按照通行憑證工本費予以賠償。

因高速公路經(jīng)營者的原因無法核實車輛駕駛?cè)怂峁┬畔⒌?,?yīng)當按照駕駛?cè)颂峁┑姆铣@淼鸟側(cè)胝拘畔⑹杖≤囕v通行費。

第二十二條【收費禁止性規(guī)定】?高速公路經(jīng)營者及其收費人員,在收費活動中不得有下列行為:

(一)擅自設(shè)立收費項目、減免車輛通行費、提高收費標準和擴大收費范圍;

(二)代收車輛通行費以外的其他費用;

(三)出具不合法或者無效的票據(jù);

(四)擅離職守,影響車輛正常通行;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條【公路使用人禁止性規(guī)定】?禁止任何單位和個人采用下列方式,故意不交或者少交車輛通行費:

(一)冒充享受通行費減免政策車輛;

(二)使用偽造、變造通行費優(yōu)惠證明文件;

(三)調(diào)換、偽造、變造通行憑證;

(四)干擾聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)正常運行或者妨礙計量器具正常計重; ???

(五)沖闖收費站、故意堵塞收費道口;

(六)其他故意不交、少交通行費的方式。

第二十四條【拒交、逃交行為處理】?高速公路經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)拒交、逃交、少交車輛通行費的,有權(quán)要求其補交,對拒不補交并造成收費通道擁堵的,可以將其車輛強行移離;對拒交、逃交、少交的車輛,高速公路經(jīng)營者在補交通行費前有權(quán)拒絕其通行。

第二十五條 【信息監(jiān)控】?省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當建設(shè)省高速公路路網(wǎng)運行平臺,做好高速公路路網(wǎng)運行監(jiān)測、應(yīng)急處置調(diào)度、分析研判和出行信息服務(wù)等工作。

高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定將收費、通信、監(jiān)控、養(yǎng)護等運行管理系統(tǒng)接入省高速公路路網(wǎng)運行平臺,并及時、準確、完整地采集高速公路路網(wǎng)運行信息。

第二十六條【路況信息發(fā)布】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當建立和完善電子信息平臺,及時發(fā)布交通狀況、氣象信息、安全注意事項、施工作業(yè)、差異化收費信息等有關(guān)服務(wù)信息。

第四章 服務(wù)區(qū)管理

第二十七條【服務(wù)區(qū)監(jiān)管】?省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理標準和規(guī)范,并對服務(wù)區(qū)經(jīng)營者執(zhí)行標準和規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。

高速公路服務(wù)區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當依照各自職責加強對服務(wù)區(qū)的監(jiān)督管理。

第二十八條【服務(wù)區(qū)設(shè)施要求】?高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當提供下列服務(wù)設(shè)施:

(一)休息區(qū)、停車場、飲用水供應(yīng)、無障礙設(shè)施、路況信息服務(wù)、公共廁所等免費使用的公益性基本設(shè)施;

(二)購物、餐飲、汽車維修及能源補給等經(jīng)營性基本服務(wù);

(三)綠化、環(huán)保、照明、供暖、供水、消防等功能性基本設(shè)施。

第二十九條【功能拓展】?高速公路經(jīng)營者可以結(jié)合旅游休閑、物流客運、特色文化、地方農(nóng)副產(chǎn)品、新能源、商貿(mào)消費等產(chǎn)業(yè)拓展經(jīng)營性服務(wù)內(nèi)容。鼓勵具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)物流分撥中心、設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站,延伸服務(wù)區(qū)的物流服務(wù)和特殊時段生產(chǎn)生活物資供應(yīng)保障功能。

縣級以上人民政府對轄區(qū)內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)用水、用電、垃圾轉(zhuǎn)運、污水處理、用地等方面,應(yīng)當予以支持。

第三十條【服務(wù)公開要求】?高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營、文明服務(wù),公開服務(wù)內(nèi)容、標準、價格,保持服務(wù)區(qū)的安全、清潔、衛(wèi)生。

第三十一條【服務(wù)區(qū)養(yǎng)管】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在通行費收入中按照一定比例設(shè)立專項資金,加強服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施維護和升級改造,保障正常運營,提高服務(wù)質(zhì)量;未經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門批準,不得擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū)。

第三十二條【服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃規(guī)定】?高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃的,應(yīng)當向省人民政府交通運輸主管部門備案,轉(zhuǎn)讓、租賃期限不得超過高速公路收費剩余的許可期限。

第五章 高速公路線路保護

第三十三條【執(zhí)法隊伍建設(shè)】?省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當保障高速公路綜合行政執(zhí)法工作,配備的執(zhí)法人員、裝備等應(yīng)當與高速公路的通車里程、車流量相適應(yīng),并動態(tài)調(diào)整。

省高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當向全省高速公路派出綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和人員,依法實施高速公路封閉區(qū)域內(nèi)公路保護、公路建筑控制區(qū)管理、超限運輸?shù)葓?zhí)法工作。

高速公路綜合行政執(zhí)法、交通安全執(zhí)勤執(zhí)法用房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用。

第三十四條【公路標志設(shè)置】?高速公路交通標志、標線應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。

省人民政府交通運輸主管部門根據(jù)路網(wǎng)運行、交通管理等需要,經(jīng)過科學(xué)評估并征求省人民政府公安機關(guān)交通管理部門意見后動態(tài)調(diào)整交通標志,由高速公路經(jīng)營者負責實施。

第三十五條【非公路設(shè)施管理】?利用路域資源進行開發(fā)經(jīng)營的,應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范并進行評估論證,制定統(tǒng)一規(guī)劃,報省人民政府交通運輸主管部門備案。

實施前款規(guī)定的規(guī)劃,利用高速公路邊坡、護坡或者其他公路設(shè)施設(shè)置光伏發(fā)電等設(shè)施的,應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,不得影響高速公路的正常功能和安全,不得影響車輛通行安全。

在高速公路及高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置的非公路設(shè)施,其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當巡查維護。

省高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)非公路設(shè)施有缺損、移位、變形影響高速公路安全、暢通的,應(yīng)當責令其所有權(quán)人或者管理人限期改正,必要時可以設(shè)置警示標志;影響交通安全的,應(yīng)當及時通知省人民政府公安機關(guān)交通管理部門。

第三十六條【涉路施工補償】?從事涉路施工活動的,應(yīng)當依法取得許可,從事許可活動對高速公路造成損壞的,應(yīng)當按照不低于該公路原有的技術(shù)標準修復(fù)、改建或者按照損壞程度補償。

造成高速公路路產(chǎn)損壞的,應(yīng)當及時報告高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)并接受調(diào)查處理,按照損壞程度進行賠償。

高速公路經(jīng)營者不得違法收取不合理的損害補償、賠償費。

第三十七條【非交通行為禁止規(guī)定】?在高速公路及高速公路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:

(一)擺攤設(shè)點、兜售商品;

(二)擅自移動、涂改、遮擋高速公路標志及其他附屬設(shè)施;

(三)排放污染物、傾倒垃圾;

(四)設(shè)置障礙、放養(yǎng)牲畜;

(五)除故障、交通事故等情況外,在高速公路裝卸貨物;

(六)其他侵占、損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為?!???????

第三十八條【橋涵巡查】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當加強高速公路橋梁的橋下空間和涵洞的日常巡查和管理。發(fā)現(xiàn)堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體管道的,應(yīng)當立即制止,并向高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)報告。

第三十九條【執(zhí)法規(guī)范】?高速公路綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當統(tǒng)一著裝、佩戴標志、持證上崗、文明執(zhí)法。

高速公路綜合行政執(zhí)法人員在依法開展行政檢查、調(diào)查取證時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第四十條【執(zhí)法車輛規(guī)范】?用于高速公路監(jiān)督檢查的專用執(zhí)法車輛應(yīng)當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門批準,并設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當為其辦理登記手續(xù)。

第六章 超限運輸管理

第四十一條【超限許可】?超過高速公路、橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標準或者國家規(guī)定標準的車輛,需要在高速公路、橋梁、隧道行駛的,承運人應(yīng)當依法向省人民政府交通運輸主管部門申請高速公路超限運輸許可,未經(jīng)許可不得在高速公路、橋梁和隧道行駛。影響交通安全的,省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當征求省人民政府公安機關(guān)交通管理部門意見。

第四十二條【超限運輸要求】?經(jīng)許可從事超限運輸?shù)模瑧?yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證。超限運輸車輛的型號及運輸?shù)奈锲窇?yīng)當與通行證記載的內(nèi)容一致,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標志。

超限運輸車輛通行需要拆除、加固、改造高速公路設(shè)施的,費用由承運人承擔。?

第四十三條【超限檢測】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當安排工作人員利用高速公路出入口的超限檢測裝置對貨運車輛進行檢測,不得放行違法超限車輛駛?cè)敫咚俟贰?/span>

超限檢測裝置應(yīng)當依法檢定,在檢定有效期內(nèi)形成的超限檢測報告、數(shù)據(jù)可以作為認定貨運車輛車貨總質(zhì)量和外廓尺寸事實的證據(jù)。

第四十四條【數(shù)據(jù)傳輸】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當配置符合國家標準的監(jiān)控設(shè)施,將出入口貨車稱重檢測、監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)實時傳輸至省治超管理信息平臺。

第四十五條【聯(lián)合執(zhí)法】?交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立聯(lián)合執(zhí)法機制,對超限車輛實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)對高速公路經(jīng)營者超限檢測進行監(jiān)督指導(dǎo)。

第七章 應(yīng)急管理與交通安全

第四十六條【政府應(yīng)急預(yù)案】?高速公路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當制定高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

省人民政府交通運輸、公安等部門應(yīng)當制定高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,提高處置突發(fā)事件綜合能力。

第四十七條【企業(yè)應(yīng)急預(yù)案】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等影響高速公路安全運行的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實際需要組建應(yīng)急救援隊伍,配備必要的設(shè)備,開展應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

高速公路發(fā)生突發(fā)事件的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時向省人民政府交通運輸主管部門、當?shù)乜h級人民政府報告。并采取有效措施,先期處置,協(xié)助和配合當?shù)厝嗣裾捌渖鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防救援等部門處置火災(zāi)、危險品泄漏和其他事故。

第四十八條【研判會商】?省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當聯(lián)合公安、氣象、高速公路經(jīng)營者等部門和單位,研判會商、排查評估雨雪霧等惡劣天氣高影響路段,提升高速公路惡劣天氣監(jiān)測、預(yù)警能力。

高速公路出現(xiàn)損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行情形時,高速公路經(jīng)營者、高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和省人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時相互通報,發(fā)布有關(guān)路況信息。

第四十九條【交通管制】?高速公路發(fā)生雨雪冰凍自然災(zāi)害時,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時組織掃雪除冰,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門可以依法采取限速通行、限制車型、間斷放行等交通管制措施,并派交通警察現(xiàn)場指揮,及時發(fā)布交通管制信息。

采取前款交通管制措施仍難以保證交通安全,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門可以決定臨時關(guān)閉高速公路,及時向社會發(fā)布信息。影響車輛安全通行的因素消除后,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時開通高速公路,并發(fā)布恢復(fù)通行信息。

第五十條【交通秩序】?高速公路發(fā)生交通堵塞無法正常通行時,機動車應(yīng)當依次停車排隊等候,不得占用應(yīng)急通道,影響高速公路救援車輛行駛。

禁止在高速公路行車道、橋梁、匝道和隧道內(nèi)停放、檢修車輛、違法掉頭。除遇有障礙、發(fā)生故障等必須停車的情況外,禁止在高速公路停車、上下人員。駕乘人員休息、檢查車輛應(yīng)當進入服務(wù)區(qū)。

第五十一條【隔離柵開啟規(guī)定】?除高速綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)行任務(wù)和養(yǎng)護人員養(yǎng)護作業(yè)外,任何人不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走和逗留,不得開啟中央分隔帶活動護欄。

高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)或者省人民政府公安機關(guān)交通管理部門因處置交通事故、突發(fā)事件或者搶險救災(zāi),確需臨時開啟中央分隔帶的,應(yīng)當設(shè)置安全警示標志和防護設(shè)施。

前款規(guī)定情形消除后,高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)或者省人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時恢復(fù)中央分隔帶。

第五十二條 【安全島交通秩序】?車輛通過收費站安全島通道時,應(yīng)當按照標志、標線行駛,減速慢行,不得隨意變更行駛路線。

禁止在收費站安全島通道前后各一百米區(qū)域內(nèi)從事與高速公路管理、服務(wù)和交納車輛通行費無關(guān)的活動。

第五十三條【隱患排查】?高速公路經(jīng)營者、省人民政府公安機關(guān)交通管理部門、高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立交通安全隱患排查、治理、驗收、評估機制,發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施存在重大交通安全隱患的,由高速公路經(jīng)營者按照公路工程技術(shù)標準和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行處置。

第五十四條【事故處理】?在高速公路上發(fā)生交通事故時,省人民政府公安機關(guān)交通管理部門、高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和高速公路經(jīng)營者接到報告后應(yīng)當立即互相通報,并派員趕赴現(xiàn)場,組織搶救傷員。

省人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責組織交通事故的調(diào)查處理、維持事故現(xiàn)場交通秩序;高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責路產(chǎn)損失的調(diào)查處理;高速公路經(jīng)營者負責事故車輛的清障救援、受損設(shè)施的恢復(fù)和路面污染物以及障礙物的清除。

省人民政府公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故涉及路產(chǎn)損失的,應(yīng)當告知高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu);高速公路綜合行政執(zhí)法機構(gòu)處理涉路案件涉及交通事故的,應(yīng)當告知省人民政府公安機關(guān)交通管理部門。

第五十五條【清障救援】?高速公路經(jīng)營者應(yīng)當建立快速清障救援機制,車輛清障救援遵循就近、安全和便捷的原則。

高速公路經(jīng)營者應(yīng)當向社會公布清障施救服務(wù)單位、項目和價格等信息,并接受社會監(jiān)督。高速公路經(jīng)營者可以聯(lián)合保險等社會力量,建立專兼職救援隊伍,或者委托社會力量提供救援服務(wù)

當事人有權(quán)自主選擇清障救援服務(wù)單位,高速公路經(jīng)營者不得阻止其他社會力量提供救援服務(wù)。

清障救援收費項目包括拖車和吊裝服務(wù),其收費標準按照省人民政府價格、交通運輸主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責任

第五十六條【援引條款】?違反本條例規(guī)定,法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。

第五十七條【養(yǎng)護資質(zhì)法律責任】違反本條例第十二條規(guī)定,高速公路經(jīng)營者將公路養(yǎng)護作業(yè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,由省人民政府交通運輸主管部門責令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。

第五十八條【不交少交通行費法律責任】?違反本條例第二十三條規(guī)定,故意不交納或者少交納車輛通行費的,由省人民政府交通運輸主管部門責令改正,處應(yīng)交通行費費額三倍以上五倍以下罰款。

第五十九條【未履行服務(wù)區(qū)養(yǎng)管義務(wù)法律責任】?違反本條例第三十一條規(guī)定,高速公路經(jīng)營者不履行服務(wù)區(qū)養(yǎng)護管理義務(wù),達不到規(guī)定標準或者擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū)的,由省人民政府交通運輸主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十條【未履行報告義務(wù)法律責任】?違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,造成高速公路損壞的責任人未履行報告義務(wù)或者拒絕接受調(diào)查處理的,由省人民政府交通運輸主管部門處以二百元以上一千元以下的罰款。

第六十一條【非交通行為法律責任】?違反本條例第三十七條規(guī)定的,由省人民政府交通運輸主管部門責令停止違法行為,處以五百元以上五千元以下的罰款。

第六十二條【超限運輸法律責任1】?違反本條例第四十一條規(guī)定,超過限定標準的車輛在高速公路上違法行駛的,由省人民政府交通運輸主管部門責令改正違法行為,按照下列規(guī)定給予處罰,最高不得超過三萬元:

(一)車貨總質(zhì)量未超過一噸的,予以警告;車貨總質(zhì)量超過一噸的,每超一噸罰款五百元;

(二)外廓尺寸未超過百分之五的,予以警告;超過百分之五的,每超過限定標準百分之五,罰款二百元。

第六十三條【超限運輸法律責任2】?違反本條例第四十二條規(guī)定,超限運輸車輛的型號及運輸?shù)奈锲放c通行證記載的內(nèi)容不一致,或者未按照指定的時間、路線、速度行駛的,按照本條例第六十三條規(guī)定處罰。

第六十四條【超限檢測法律責任】?違反本條例第四十三條規(guī)定,高速公路經(jīng)營者放行違法超限車輛駛?cè)敫咚俟返模墒∪嗣裾煌ㄟ\輸主管部門按照每輛次處二千元罰款。

第六十五條【公職人員法律責任】?違反本條例規(guī)定,公職人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章 附 ?則

第六十六條?本條例自 ??年 ??月 ?日起施行。